家庭旅館價格便宜,受到旅客歡迎。南都記者趙炎雄 實習生 劉羽潔 攝 資料圖片">
  家庭旅館價格便宜,受到旅客歡迎。南都記者趙炎雄 實習生 劉羽潔 攝 資料圖片
  南都訊 記者王睦廣 發自香港 香港住宅大廈里開設的賓館因價格適中而受到歡迎,去年12月底北角一住宅與賓館並存的混合大廈發生大火,引發了住宅大廈內開設賓館的爭論。民政事務局局長曾鈺成昨日撰文指出,早已考慮對規管旅館業的法例作出檢討,但首要考慮是要更有效打擊和取締無牌旅館,至於有意見認為應收緊發牌程序,須更廣泛聽取意見。
  收緊前須廣泛聽取意見
  去年12月底,位於香港北角的五洲大廈發生火災,造成20多人受傷。據悉,五洲大廈既是住宅大廈,又同時有幾間賓館在內營業,其中一家持牌賓館被火災波及,造成一批旅客受傷,該大廈還被懷疑存在“影子賓館”(即賓館另外租下住宅單位,客滿時安排旅客入住)。事件發生後,有關住宅大廈內開設賓館的問題引發爭論。
  民政事務局局長曾德成昨日撰文指出,在住宅大廈里開設的持牌賓館,優點是價格相宜,地方適中,而且更能讓旅客領略民風民情,香港既然歡迎四方八面的旅客來訪,對旅館的需求極為殷切,合法經營的旅館的存在價值是毋庸置疑的。五洲大廈火災發生後,就大廈里開設賓館的問題,引起不少議論,事實上,港府根據這幾年來的執法經驗,早已考慮對規管旅館業的法例作出檢討。
  曾德成表示,現時民政事務總署轄下的牌照處在處理旅館牌照申請時,須循《旅館業條例》賦予的權限,如果要拒絕申請,只可以基於樓宇結構安全、消防安全、衛生配置和旅館管理等原因,港府不能以其他理由拒發牌照,酌情的空間十分有限。近日有意見認為應收緊發牌程序,港府應該在旅游業需求與大廈其他業主、住客的利益之間尋求適當的平衡,在作出收緊發牌程序的決定前,必須更廣泛聽取意見,評估對整個旅館業的影響,避免導致更多無牌旅館的出現。
  無牌旅館檢控難判罰輕
  曾德成表示,醞釀檢討《旅館業條例》的首要考慮,是要更有效執法、打擊和取締無牌旅館。無牌經營旅館會對旅客和大廈其他居民帶來風險,屬於刑事罪行,牌照處一直不遺餘力取締無牌旅館,然而,與牌照處接到的舉報數字以至巡查次數相比,成功檢控的個案仍只占較小比例,主要是由於取證困難,而由於法庭判罰較輕,又出現經過判罰後重犯的情況。
  曾德成表示,港府考慮檢討現行條例,看是否憑“環境證據”足可入罪,例如,如果有人在網上以賓館名義招攬住客,而未合法領有牌照,是否已構成罪證?執法人員可否獲得授權,對懷疑無牌旅館強行入屋搜查?另外,對於已被法庭判定罪名成立的無牌旅館,是否即時可發出禁制令,不容許再接受旅客入住?  (原標題:港府或收緊“家庭旅館”牌照)
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